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谢家瑾同志在全国住宅与房地产工作会议上的总结讲话

时间 2019-08-21来源: 时时彩计划

  谢家瑾同志在全国住宅与房地产工作会议上的总结讲线日) 同志们 全国住宅与房地产工作会议在湖北省、武汉市政府的大力支持下,在湖北省建设厅和武汉市房地局的精心组织和全体与会代表的共同努力下,圆满地完成了预定的议程。 昨天上午,刘部长做了重要讲线年以来住宅与房地产业取得的成就和经验,分析了在全面建设小康社会中住宅与房地产业面临的形势和问题,并根据十六大和中央经济工作会议、建设工作会议精神,提出了建立产业发展新秩序应当重点抓好的六个方面工作,特别是对房地产过热的危害性进行了深刻剖析,并对加强市场宏观调控提出了工作要求。我向大会报告了去年的工作情况和今年的工作安排。在下午的分组讨论中,大家结合当地实际对刘部长的讲话和工作报告展开了热烈讨论,发言积极踊跃。与会代表一致赞同刘部长对当前房地产市场形势的判断和住宅建设要面向百姓、面向市场、面向未来的工作指导思想,表示回去后要认真贯彻落实会议精神,加大工作力度,全面开创住宅与房地产工作的新局面。大家在讨论中进一步交流了经验,对做好今年的工作提出了很多好的意见和建议。这次会议开得非常及时,统一了思想,交流了经验,明确了任务,对做好今年工作将起到重要的推动作用。 刚才,有9个省市交流了他们的经验,还有不少城市提供了非常好的书面经验交流材料。这些经验都是大家从实际出发,创造性工作和探索实践的总结,值得认真学习和借鉴。 下面,我就大家讨论中关心的几个问题和如何贯彻会议精神,再讲几点意见,作为会议的小结。 一、关于搞活市场,进一步启动住房消费工作 关于搞活市场的重要性及今年的工作重点,在刘部长讲话和工作报告中已经做了阐述,在近年来各种会议上也讲了不少。大多数地方采取了积极有效措施,取得了明显成效。但也有一些地方对搞活市场的重要性认识不足,政策突破不力。如有的地方到现在对房改房上市还要求必须经主管部门审批、原产权单位同意;有的地方对房改房上市征收过高的收益,还有的地方对降低产权、交易费有抵触情绪,这些问题已经影响到当地房地产市场的进一步搞活。 十六大报告明确提出,一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。这些精神对于转变观念、开拓思路,进一步搞活房地产市场、启动住房消费具有十分重要的意义。各地房地产管理部门一定要提高认识,增强大局意识,把搞活房地产市场、启动住房消费作为落实十六大和中央经济工作会议精神,进一步扩大内需、拉动经济增长的重要举措,切实抓紧、抓好。同时,要抓住全面建设小康社会,国家高度重视住宅建设的大好机遇,争取当地政府或协调有关部门出台进一步搞活市场的政策措施,通过搞活市场,增强住宅与房地产业持续、健康、快速发展的动力。 在讨论中,有的代表反映,大力发展经济适用住房是增加有效供给、搞活房地产市场的重要举措,但在土地使用制度改革后,经济适用住房的推进越来越难,优惠政策很难落实到位,建议部里尽快下发规范经济适用住房和集资合作建房文件。经过几年的发展,经济适用住房对于解决中低收入家庭住房问题,平抑过高的商品房价格、启动住房消费的作用,各部门、各地区认识比较一致。关键的问题是有的地方对经济适用住房的优惠政策落实不到位,使经济适用住房的优势得不到充分发挥;有的地方对经济适用住房购买对象、购买面积标准、销售价格不加限制,使经济适用住房的优惠政策不能真正落实到中低收入家庭。因此,当前一方面要大力发展经济适用住房,满足中低收入家庭的购房需求;另一方面要落实国家规定的各项政策,同时要切实规范运作,才能使经济适用住房的作用充分体现。部里今年拟会同有关部门下发经济适用住房管理办法,对集资合作建房政策也要加快研究,出台相应管理办法。 二、关于房地产市场宏观调控工作 关于房地产过热的危害和如何加强房地产市场宏观调控工作,刘部长已做了详细阐述。在讨论发言中,不少代表都表示部里警钟敲得很及时。面对房地产高速增长,行业主管部门要保持清醒头脑,作出客观分析。当前,我国住宅与房地产业正处在体制转换、产业快速发展时期。中央把住宅作为新的经济增长点,应该是有需求的增长。地方政府希望通过住宅与房地产业发展来拉动经济增长,这是好事。作为主管部门,一定要将好事办好,关键是要在认真分析市场的基础上,切实落实六部门关于加强房地产宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见提出的各项措施。一是要充分认识房地产过热的危害性,端正指导思想,增强防止过热的自觉性。二是要充分利用政府重视住宅建设的有利时机,进一步出台搞活市场的扶持政策,通过搞活市场提高市场的吸纳能力,增强产业持续增长的动力。在市场不活的情况下,人为地加快住宅与房地产业的增长速度,其结果只能是增加不合理空置,导致房地产的“虚热”。三是要高度重视市场分析,摸清情况、找准问题,有针对性地采取措施。已经有过热苗头的地区要尽快采取措施,加大调控力度,严格控制新开工面积,调整商品房供应结构;有潜在市场风险的地区,要未雨绸缪,防范可能出现的问题;房价涨幅过快的地区,要会同土地、规划等部门,调整供应结构,增加经济适用住房等适应中低收入家庭的住房比例,平抑商品房价格的不合理上涨;投机性购房比例较高的地区,要会同金融部门从严审核个人住房抵押贷款。省建设厅要加强对各地市调控工作的分类指导。 在讨论中有的代表反映,房地产市场宏观调控主要应加强土地资源和银行信贷管理,房地产管理部门没有手段。我觉得,调控好市场是我们的重要职责,虽然有些工作不归我们直接管理,但作为行业管理部门首先是要利用掌握信息的优势,认真分析好市场,及时发现问题,为政府当好参谋,为各部门决策提供依据;其次,要做好协调,建立调控机制,使调控工作形成合力。 三、关于整顿和规范房地产市场工作 近年来,在各项政策的鼓励下,居民住房消费得到有效启动,个人购房积极性空前高涨。但是,房地产市场不规范问题仍然十分突出,已经成为制约住房消费的重要因素。去年开展了整顿和规范房地产市场秩序工作,依法查处了违法违规行为,取得了一定成效,很得民心。但有些地方对整顿和规范房地产市场不够重视,查处不力,特别是对有关政府主管部门在审批项目和一些大企业在开发、交易环节违法违规行为的查处有畏难情绪,不敢处理。副总理在中央经济工作会议中强调,要坚持两手抓,一手抓专项整治,继续严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为;一手抓制度和法制建设,规范市场秩序,加强市场管理。要把这项工作纳入法制化、规范化的轨道,作为经常性工作长期坚持下去。通过整顿和治理,建立公平竞争的市场秩序和诚信守法的市场环境。国务院领导已经批示,要求把整顿和规范房地产市场秩序作为今年国务院专项整治的重点,各地一定要高度重视,要把这项工作作为落实“三个代表”重要思想、促进住房消费的重要举措,切实抓紧、抓好。一是要充分利用投诉、信访等渠道,及时发现违法违规行为,采取果断措施,依法严厉打击,并对典型案例进行曝光,起到威慑和警示作用。二是要加强法制建设,规范经营行为。近年来,国务院及国务院各部委陆续出台了一系列规范房地产市场的法规和规范性文件,各地要结合当地实际和整顿规范房地产市场中发现的突出问

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